Наблюдатель
Ядерные новости
Жизнь повернулась так интересно, что приходится писать статьи в духе советских газет. Дело в том, что на прошлой неделе стартовали два проекта, связанных с использованием атома: мирный атом у нас и военный — за океаном.
Как сообщило РИА «Новости», президент Курчатовского института, академик Евгений Велихов заявил 12 июня, что 14 июня Росэнергоатом подпишет с предприятием «Севмаш» контракт на строительство первой плавучей АЭС.
И правда, как сообщило позже то же агентство со ссылкой на представителей Росатома, «Росэнергоатом» и «Севмаш» подписали контракт на строительство первой в мире плавучей атомной электростанции.
Как отметил глава ведомства Сергей Кириенко, проект стал возможен благодаря разработчикам и проектантам «Севмаша». Он также заявил, что Россия обладает уникальным опытом строительства реакторов АЭС малой и средней мощности и будет строить малые и средние АЭС в других странах.
В свою очередь, заместитель руководителя «Росэнергоатома» Сергей Обозов рассказал детали реализации проекта. Предприятие «Севмаш» выиграло закрытый конкурс на строительство первой мобильной плавучей АЭС 19 мая 2006 года. ФГУП «ПО «Севмаш» — крупнейший в России судостроительный комплекс. Главная задача «Севмаша» — строительство атомных подводных лодок для ВМФ России.
Строительство АЭС начнется в 2007 году и завершится к 2010 году. Предполагается, что плавучая станция обеспечит энергией потребности самого «Севмаша». Атомная плавучая электростанция будет представлять несамоходное стоечное судно длиной 144 и шириной 30 метров с реакторными установками КЛТ-40С. Водоизмещение АЭС составит 21,5 тысячи тонн. Электрическая мощность станции будет равна 70 мегаватт, а тепловая — 140 гигакалорий. Электричество будет довольно дешевым — киловатт обойдется потребителям в 5−6 центов.
А вот министерство энергетики США объявило конкурс на создание принципиально новой ядерной боеголовки, которая получила название Reliable replacement warhead — RRW, пишет издание Los Angeles Times.
К соревнованию подключились ученые из двух конкурирующих научных центров: Национальной ядерной лаборатории Лос-Аламоса, расположенной в штате Нью-Мексико, и Национальной лаборатории Лоуренса Ливермора, которая находится в Силиконовой Долине, в штате Калифорния.
Ученые представили свои проекты RRW еще в начале марта 2006 года. Однако они должны защитить свои разработки, описание которых заняло более тысячи машинописных страниц. Победитель будет объявлен уже в этом году.
О начале программы «надежной боеголовки» было заявлено в начале 2005 года. Конгресс США одобрил ее создание, включив расходы на проектирование RRW в военный бюджет. Известно, что главной особенностью новой ядерной боеголовки будет возможность ее легкого производства и постановки на вооружение без предварительных испытаний. Первые образцы RRW могут появиться к 2012 году.
«Мы хотим создать такие боеприпасы, при производстве которых не будет наноситься вред окружающей среде, безопасность и надежность которых будет обеспечена без соответствующих тестов, и которая обеспечит США ядерным оружием, до тех пор, пока страна будет в нем нуждаться», — заявляют чиновники, близкие к куратору проекта — Министерству энергетики США.
Кроме того, они считают, что создание новой ядерной бомбы не приведет к началу гонки вооружений, в которую могут быть вовлечены Россия и Китай. Американцы убеждены, что технологии «быстрого» создания подобных боеприпасов позволят отказаться от тысяч старых ядерных боеголовок, которые хранятся на складах, обеспечивая так называемый мировой «ядерный паритет».
ИСТОРИЯ ОДНОГО СКАНДАЛА
Видели по телевизору историю о том, как группа наших туристов в Турции оказалась обманутой? Их разместили не в те отели, и то — с помощью российского консула. Правда, в репортаже меня насторожило одно несоответствие. Чиновники в кадре утверждали, что пострадали 800 туристов. И намекали (в форме, понятой для самых непонятливых), что все произошло по вине фирмы «ЛУК ТУР».
А вот из попавших в кадр слов консула следовало, что виновата турецкая фирма — партнер «ЛУК ТУРа», которым уже занимается турецкий суд. Более того, то же самое утверждал и представитель фирмы «ЛУК ТУР» (несмотря на слова комментатора, что руководство КАКОЙ-ТО фирмы скрылось). Более того, по его словам, пострадало только 80 туристов.
Заинтересовавшись сим противоречием, я предпринял поиск подробностей в Интернете. И вот какая неприглядная картина открылась моим глазам…
Как говорится в заявлении, опубликованном на официальном сайте Ростуризма, «ЛУК ТУР» не имеет лицензии на право осуществления турагентской и туроператорской деятельности.
В заявлении утверждается, что Ростуризм получает многочисленные жалобы на «ЛУК ТУР» со стороны российских туристов, туроператоров и турагентств.
«Туристов не заселяют в отели, требуют с них дополнительные деньги за проживание, ссылаясь на то, что номера не оплачены… Сейчас в Анталье находится около 500 туристов по путевкам компании «ЛУК ТУР», и они все еще продолжают прибывать…
А за неделю до того стало известно о задержании двух чиновников Ростуризма по подозрению в получении взятки. Имена задержанных — Ирина Жуйкова и Валерий Гунин. Они были немедленно уволены из Ростуризма. О том, что Жуйкова и Гунин вымогали взятку, правоохранительным органам сообщил директор «ЛУК ТУР» Владимир Морозов.
Как следует из комментария Ростуризма по факту ареста сотрудников ведомства Ирины Жуйковой и Валерия Гунина, они осуществляли проверку деятельности ООО «Холдинг ДИП ТУР», которая, по сведениям федерального агентства, «имела неоднозначную репутацию и вызывала многочисленные нарекания и жалобы потребителей, представителей туристического бизнеса, посольства Турецкой Республики».
В офисе, где, согласно документам, располагается эта компания, сотрудники Ростуризма обнаружили фирму, принадлежащую ООО «ЛУК ТУР», которую, по данным газеты «Коммерсант», в агентстве считают аффилированой с «ДИП ТУРом» структурой.
Проведя проверку «ЛУК ТУРа», чиновники выяснили, что у него нет лицензии на ведение туристического бизнеса, всвязи с чем его деятельность была признана незаконной. После этого директор «ЛУК ТУРа» Владимир Морозов подал в правоохранительные органы заявление, в котором обвинил сотрудников Ростуризма в том, что они вымогали у него взятку в размере 2 тысяч долларов. Момент передачи Морозовым денег Валерию Гунину зафиксирован скрытой камерой. Гунин и Жуйкова задержаны. В тот же день оба уволены из Ростуризма.
В заявлении Ростуризма подчеркивается, что Жуйкова и Гунин работали в агентстве менее года и не занимали высоких постов, и выражается сожаление, что «чистки» в различных ведомствах (таможне, МВД и других) «не послужили уроком для этих двух сотрудников».
Кроме того, Ростуризм обращает внимание на то, что Гунин около 20 лет работал дознавателем по уголовным делам в МВД и был принят на работу в агентство по рекомендации сотрудников милиции. Директор «ЛУК ТУРа» Владимир Морозов также много лет работал в органах внутренних дел.
Вот вам и борьба. Не понял только — за чистоту рядов или за чистоту мундира…
ПОПЫТКА «ПРОЗРЕТЬ»?
Я уже писал, что манера управления федерального центра напоминает полет по приборам. Причем приборы эти давно уже не проходили поверку. Вот и получается, как в том анекдоте про таксиста: «Видимость ноль. Иду по приборам. Через 25 копеек поворот налево…»
К чему это приводит, каждый может ощутить на собственной шкуре. Более того, «доверие» официальным заявлениям чиновников сменилось на свою противоположность.
Казалось бы, все говоримое чиновниками по телевизору и радио должно было зарядить оптимизмом российских граждан. Однако, как ни странно, рынок очень жестко отреагировал на происходящее. Он начал одно из своих столь частых в последнее время падений, будто приурочив его к открытию 10 Петербургского международного экономического форума.
К шести часам вечера прошлого вторника разбушевавшиеся трейдеры уронили фондовый индекс РТС на 8,82%. Их собратьям на бирже ММВБ повезло еще больше — одноименный индекс снизился на 8,94%. Ценные бумаги «голубых фишек» падали даже в среднем быстрее рынка. Например, акции «Газпрома» в этот день потеряли 10−11 процентов стоимости, что соответствует десяткам миллиардов долларов капитализации. Серьезный удар «стабильная макроэкономическая обстановка» нанесла «Норильскому никелю», подешевевшему на 13%, и «Лукойлу» (-10%).
Сильные эмоции, скорее всего, испытали и вкладчики многочисленных паевых фондов, которые уже второй месяц подряд ждут смены тренда рынка и соответствующих прибылей. Казалось, только недавно вкладчики готовы были выстраиваться в очередь в отделения «Сбербанка» за акциями «Роснефти».
Существует поверье — если все экономические субъекты оптимистично настроены по отношению к будущему, то дело, действительно, со временем пойдет на лад. Если же они, напротив, ждут кризиса, то он обязательно настанет. Это явление проверялось не раз и (за исключением того, что кризисы всегда наступают, когда их не ждут) довольно надежно работает.
Проблемы начинаются, если внушать населению одно, а на деле демонстрировать другое. Так, например, президент ставит задачу удвоить ВВП, а министры ему отвечают, что это невозможно. Только вот президент еще ни разу не показал, что услышал своих министров…
Диссонанс наблюдается не только в этом вопросе — уже в правительственные планы и прогнозы заложено снижение темпов экономического роста, уже министр финансов говорит о больших объемах оттока капитала, уже население не знает, что делать с накопленными долларами, а с трибун на форумах и собраниях звучат слова о макроэкономической стабильности и энергетической безопасности. Интересно, чувствуют ли себя в безопасности акционеры «Газпрома», потерявшие за месяц миллиарды долларов?
Чтобы как-то «навести метрологию», чиновники Минэкономразвития разработали 325 показателей эффективности министерств. Показатели разверстаны по шестнадцати министерствам в соответствии со 114 важнейшими целями российского правительства, приводят слова начальника одного из отделов МЭРТ «Ведомости».
По данным издания, доклад Минэкономразвития об основных направлениях деятельности правительства на 2006−2008 годы, подготовка которого началась в 2004 году, будет рассмотрен на ближайшем заседании министров. Предполагается, что новая форма отчетности позволит определить, какие министерства эффективнее тратят бюджетные средства. В число показателей эффективности включены такие, как темпы сокращения уровня бедности, снижения инфляции, удельный вес новой военной техники и восприимчивость компаний к инновациям.
Впрочем, министр финансов Алексей Кудрин уже заявил, что сводный доклад МЭРТ в системе стратегического планирования занимает «неопределенное» место. В замечаниях к проекту он написал, что результат, полученный после более чем годовой работы, свидетельствует о нецелесообразности и невозможности использования сводного доклада для целей бюджетного планирования.
Идея механизма оценки эффективности была изначально предложена правительственной комиссией по результативности бюджетных расходов. Тогда предлагалось оценка по 58 показателям. По этой системе уже работают пять ведомств, находящихся в подчинении у президента, в том числе и МИД.
К ЖИЛИЩНОМУ ВОПРОСУ
Госдума приняла в третьем чтении так называемый закон о «дачной амнистии». Он предусматривает упрощение процедуры оформления дачных домиков и земельных участков, а также продление сроков бесплатной приватизации жилья до 2010 года.
Согласно документу, физическим лицам (то есть — нам с вами) разрешается зарегистрировать права собственности на земельные участки, полученные в пользование до введения в силу Земельного кодекса. Кроме того, устанавливается ДЕКЛАРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК оформления нежилых помещений, в том числе садовых домиков, дач, гаражей и бань. Это означает, что владельцу указанного имущества достаточно просто подать декларацию о его наличии.
До 1 января 2010 года ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства можно будет осуществлять без получения разрешения.
Стоимость регистрации земельного участка и находящейся на нем недвижимости новым законом снижается с прежних 500 до 100 рублей.
Кроме того, 16 июня 2006 года депутаты Госдумы приняли в третьем чтении поправку, продлевающую сроки бесплатной приватизации жилья до 1 января 2010 года.
А Конституционный суд отменил запрет на бесплатную приватизацию жилья, полученного по договору социального найма после 1 марта 2005 года. Суд признал не соответствующей конституции статью закона, которая вводит такой запрет. Вместе с тем суд подтвердил запрет на бесплатную приватизацию жилья с 1 января 2007 года. Такая норма признана не противоречащей конституции.
Поводом к рассмотрению дела в Конституционном суде стали запрос Верховного суда и жалоба семьи Орловых. Инвалид Великой Отечественной войны Хайдар Орлов получил квартиру в 2005 году, при этом прежняя квартира, где он проживал со своей семьей, была передана в муниципальный фонд. В приватизации новой квартиры Орлову было отказано, хотя право на однократную приватизацию жилья ни он, ни члены его семьи так и не реализовали.
Выступая в Конституционном суде, внук ветерана Марат Орлов заявил, что новый Жилищный кодекс ставит граждан, получивших жилье после 1 января 2005 года, в неравное положение с теми, кто получил жилье ранее на тех же основаниях. По мнению заявителей, этот факт нарушает конституционный принцип равенства.
Позицию заявителей оспорили представители обеих палат российского парламента в Конституционном суде. Так, представитель Совета Федерации Елена Виноградова заявила: «Право на жилище не является правом на получение бесплатного жилья в собственность».
