Наблюдатель
ПЕРВЫЙ КОНТРАКТ
Студенческие беспорядки во Франции продолжаются уже больше двух недель.
В четверг, 9 марта, правительство Франции приняло новый план сокращения безработицы. Закон о «первом трудовом контракте» для молодежи входит в пакет «Экстренного плана по борьбе с безработицей» и касается в основном небольших компаний на территории Франции. По новому закону любая фирма, в штате которой числится 20 человек, в обязательном порядке ежегодно должна принимать одного работника в возрасте моложе 25 лет. Соответственно, данная квота возрастает пропорционально количеству сотрудников компании. В случае невыполнения «молодежной квоты» предприниматели будут платить дополнительный налог. Но одновременно были введены довольно жесткие условия для самих наемных служащих: по новому закону работодатель может без объяснения причин уволить работника, возраст которого не превышает 26 лет.
Поначалу взбунтовались студенты Сорбонны, они забаррикадировались в здании университета и кидали из окон в полицейских огнетушители, стулья, книги и стремянки. Перед дверями Сорбонны учащиеся заведения возвели баррикады из столов и стульев. Полиция применила против студентов слезоточивый газ. В субботу волнениями были охвачены 11 университетов, еще в 20 высших учебных заведениях волнения были, по официальной информации, незначительные.
В понедельник вечером полицейским пришлось применить слезоточивый газ против группы студентов, захватившей здание College de France, расположенное в центре Латинского квартала в Париже. Около 200 молодых людей ворвались в здание, забаррикадировали главный вход и забросали полицейских камнями и банками из-под пива.
Во вторник группа студентов попыталась прорваться в Сорбонну. Полиция применила против нападавших слезоточивый газ. Пятеро полицейских получили ранения. На этот момент 17 из 85 университетов страны закрыты из-за беспорядков, еще в 28 учебный процесс на грани срыва.
К среде волнения охватили уже почти всю Францию. В Марселе демонстрация насчитывала до 15 тысяч человек. Акции протеста охватили центральные города Лемож, Гренобль, север Гавра и юго-западную провинцию Бордо, где количество манифестантов приблизилось к двум десяткам тысяч человек. На этот момент забастовками были охвачены две трети высших учебных заведений страны. 21 университет закрыт, еще в 37 из них нарушен учебный процесс. К манифестации присоединились ученики 80 средних школ Парижа и пригородов.
В субботу в Париже некоторые митингующие стали жечь и переворачивать машины, бить витрины магазинов, а также вступили в столкновения с республиканской гвардией. Молодежь закидывала полицейских камнями и бутылками.
По данным студенческих профсоюзов, в субботу в общенациональной акции протеста приняли участие полтора миллиона человек.
По мысли чиновников, новый закон должен был побороть высокую безработицу в стране среди молодых граждан Франции (около 25 лет), которая составляет в настоящее время от 23% до 40%. Министры надеялись, что это поможет повысить энтузиазм молодежи и желание держаться на рабочем месте. Однако профсоюзы считают, что теперь молодые люди стали бесправными и незащищенными: отсутствие гарантий постоянного заработка закроет перед молодежью двери банков и съемных квартир. По мнению студентов, работодатели будут просто ежегодно нанимать их и так же быстро увольнять.
Подобная проблема актуальна и для Германии, где молодежь, поступая на работу в фирму, до двух лет пребывает в статусе «практиканта» с уменьшенной зарплатой и урезанными социальными гарантиями, их стараются уволить до окончания «практики». Причем после увольнения работу в другой фирме придется начинать тоже «практикантом».
Актуальной проблема становится и для нашего города — последнее время у нас любят принимать людей «на испытательный срок» (естественно — без зарплаты). Человек, конечно, выкладывается — а ему говорят, что он не подошел. А на завтра — новый старательный «испытуемый», найденный по объявлению…
НОВАЯ СТАРАЯ СТРАТЕГИЯ
В четверг, 16 марта, в редакции четырех американских газет, в том числе The New York Times и Washington Post, из Белого дома прислали текст новой американской стратегии на 49 страницах, который в тот же день должен был огласить советник президента по национальной безопасности Стивен Хедли, выступая в Институте мира. Журналисты поспешили изучить документ, чтобы сообщить читателям о его содержании еще до официальной публикации, и обнаружили: новая американская стратегия оказалась старой.
До сих пор единственным ориентиром при обеспечении национальной безопасности США была стратегия 2002 года. Четыре года спустя новый советник Стивен Хедли постарался исправить недочеты.
В преддверии публикации столь важного документа Стивен Хедли дал интервью журналистам тех изданий, которым был передан текст «Стратегии» еще до оглашения. С этим интервью, которое мне удалось найти на сайте Lenta.ru, я и хочу вас познакомить.
Побороть терроризм и сделать мир более безопасным было решено путем распространения демократии. Вполне естественно, что главными врагами стали одиозные диктаторы, которые не допускают в свои страны демократию. Если в стратегии 2002 года диктатор явно имел черты Осамы бен Ладена, то в новом документе такой однозначной персонализации нет. Впрочем, по крайней мере семь конкретных «лиц врага» можно указать: это Ким Чен Ир (Северная Корея), Махмуд Ахмадинеджад (Иран; впрочем, тут, конечно, правильнее было бы назвать аятоллу Хомейни), Башар Асад (Сирия), Фидель Кастро (Куба), Александр Лукашенко (Белоруссия), Тан Шве (Бирма) и Роберт Мугабе (Зимбабве).
Некоторым из этих диктаторов и стран, которые пока не сбросили их власть, в документе уделено особое внимание. Прежде всего, разумеется, Ирану: «Ни одна страна мира не представляет для нас такой угрозы, как Иран».
Китай стратеги из Белого дома прямо не называют даже потенциальным противником: в документе отмечается, что китайское руководство «думает и действует по-старому». Китай расширяет экспорт, но при этом стремится не допустить иностранные товары на собственные рынки, то есть проводит политику протекционизма. Как сказал в интервью Хедли, китайцы просто СЛИШКОМ ОГРАНИЧЕННО ПОНИМАЮТ СВОИ ИНТЕРЕСЫ и, видимо, не отдают себе отчета в том, что без открытия национального рынка бурный экономический рост рано или поздно захлебнется. В «Стратегии» выражается уверенность в том, что если Китай будет «вести себя как ответственный партнер, который выполняет взятые на себя обязательства» и если он гарантирует своим гражданам не только экономическую, но и политическую свободу, то он станет по-настоящему процветающим государством, живущим в мире и согласии с США и со всем остальным миром.
Еще одна страна, удостоенная отдельного абзаца в документе, — Россия. «В России в последнее время, к сожалению, существует тенденция к сворачиванию демократических свобод и институций», и заявляется, что отношения Вашингтона и Москвы «будут зависеть от внутренней и внешней политики, которую будет проводить Россия». Вообще, выраженное в документе отношение к России — гораздо более скептическое. Теперь Россия, наряду с коммунистическим (то есть по определению не дружественным США) Китаем отнесена к числу тех стран, которые не являются ни явными союзниками, ни явными противниками Соединенных Штатов.
В основу своих отношений с потенциально опасными странами США кладет «доктрину превосходства» (preemption doctrine), то есть, собственно говоря, доктрину превентивных ударов.
Эту доктрину можно рассматривать как принципиально новую для США, которые раньше стремились, по возможности, изолировать континент от влияний извне (в соответствии с «доктриной Монро», сформулированной пятым президентом США Джеймсом Монро в послании к Конгрессу еще в 1823 году) и без крайней необходимости не ввязываться в конфликты за его пределами.
«Доктрину превосходства» (иногда называемую также «доктриной Вулфовица» по имени нынешнего главы Всемирного банка, который, как считается, был ее идеологом в качестве заместителя министра обороны) можно считать «агрессивной» по сравнению с «доктриной Монро». Она предполагает в первую очередь активную работу американской разведки по всему миру с целью обнаружения потенциальных источников угроз для Соединенных Штатов: «В соответствии с общепризнанными принципами самозащиты мы, в случае необходимости, не исключаем возможности применения вооруженных сил в превентивных целях. … Учитывая, насколько разрушительными могут быть последствия атаки с использованием оружия массового поражения, мы не можем просто стоять и наблюдать, как смертельная угроза становится реальной».
«Стратегия» признает, что с Ираком и его оружием массового поражения, которого, как выяснилось, попросту не существовало, вышла ошибка, однако это совершенно не означает, что нападение на Ирак и свержение режима Саддама Хусейна было целиком ошибочно. В документе особо оговаривается, что полной уверенности в реальности угрозы не может быть никогда, поскольку враждебные США режимы, как правило, закрыты для мирового сообщества. Но это не столь важно, заявляют американские стратеги: если вам есть что скрывать от нас, значит, вы уже представляете опасность.
Практически это означает, что единственной гарантией безопасности для любой страны мира может быть лишь ее полная открытость. Не чините препятствий американцам, если вдруг они заинтересуются вашими ядерными объектами, — и у вас есть шанс остаться целыми и невредимыми…
Демократии, заявляют они на страницах «Стратегии», могут быть «эффективными» и «неэффективными». Само по себе существование в стране демократических процедур наделения властью еще не означает, что страна является «эффективной демократией». Таковой является только та страна, где демократические институты не просто терпят, а развивают, где преимущества демократии используются во благо народа и где находит поддержку идея укрепления и распространения демократии как залога более справедливого и безопасного миропорядка: «Политика Соединенных Штатов заключается в том, чтобы находить и поддерживать демократические движения и организации повсюду, имея конечной целью уничтожение тирании в мире». Кроме того, необходимо уметь побеждать и на уровне идеологии, противопоставлять антиамериканской риторике, используемой «врагами свободы», проамериканскую, пропагандировать свои, «правильные» демократические ценности.
В «Стратегии» заявлено, что важнейшими внешнеполитическими задачами США являются укрепление НАТО и реформирование ООН с тем, чтобы превратить обе эти организации в по-настоящему эффективные инструменты решения проблем.
Еще один блок вопросов, имеющих значение для национальной безопасности США, с точки зрения авторов «Стратегии», — вопросы гуманитарные. Для национальной безопасности важно бороться со СПИДом, птичьим гриппом и другими опасными заболеваниями, сводить к минимуму ущерб и преодолевать последствия как природных, так и антропогенных катастроф и «cataclysmic megadisasters» (выражение из текста «Стратегии», с трудом поддающееся переводу, да, вероятно, его и не требующее — комментарий Lenta.ru). Решив отказаться от изоляционизма, американцы и в этом последовательны до радикализма: национальная безопасность США, как следует из «Стратегии», зависит от того, как это дело поставлено не только у них в стране, но и во всем мире.
Сами авторы документа называют «Стратегию» «идеалистической с точки зрения целей и реалистической с точки зрения средств».
ПРИМИТЕ ИЗВИНЕНИЯ
Уважаемые читатели! В «Наблюдателе» № 9, в заметке «Те же грабли», присутствовала фраза, которую можно было понять и так, что Мюнхенский сговор ПОДПИСАЛИ Черчилль и Рузвельт. Конечно же, это не так! Речь шла о том, что они, как влиятельнейшие политики мира на тот момент, могли воспрепятствовать этому подписанию. Но — не хотели. К сожалению, предыдущая фраза в процессе стилистической правки несколько изменилась и утратила поясняющую составляющую.
Я благодарю всех читателей, заметивших эту оплошность и доведших ее до сведения редакции.
Прошу принять мои извинения.
Д.Вадим
